國家網(wǎng)信辦日前連發(fā)兩個規(guī)定《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》。針對互聯(lián)網(wǎng)群組和公眾賬號亂象，提出微信群、微博群等“誰建群誰負(fù)責(zé)”；公眾賬號服務(wù)提供者要加強(qiáng)對發(fā)布內(nèi)容的監(jiān)測管理。
“圈內(nèi)熟人”傳播存亂象
當(dāng)前，很多智能手機(jī)用戶常常會訂閱各類微信公眾號，還主動或被動進(jìn)入各類微信群、QQ群、微博群、支付寶群聊等。
這些互聯(lián)網(wǎng)群組、公眾號方便了公眾工作生活，密切了精神文化交流。不過，國家網(wǎng)信辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些以“圈內(nèi)熟人”為主的傳播方式，也存在種種亂象。
記者采訪了解到，有公眾號、群組營銷人員承認(rèn)，當(dāng)前關(guān)注養(yǎng)生的人比較多，因此制作并發(fā)布各種虛假養(yǎng)生信息，騙取用戶關(guān)注，推銷假冒偽劣商品的做法并不少見。此外，有的公眾號、群組里傳播道聽途說、惡意編造的不實信息，有的披著“互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)”外衣搞網(wǎng)絡(luò)傳銷等。
“當(dāng)前公眾號、群組傳播的內(nèi)容具有隨意性強(qiáng)，約束審核偏弱等特點。”中國傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院高級研究員侯鍔說，而且公眾號、群組傳播的信息是基于強(qiáng)關(guān)系鏈的私密交互傳播，礙于“熟人”關(guān)系，往往讓人更容易相信。
國家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一些不法分子通過互聯(lián)網(wǎng)公眾號、群組實施違法犯罪活動，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，破壞社會和諧穩(wěn)定，亟待依法規(guī)范。
“群主”、網(wǎng)絡(luò)平臺要負(fù)責(zé)
國家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新出臺的這兩個規(guī)定，總體思路均是要求網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)建者、群組發(fā)起者、管理者等，在行使權(quán)力的同時，要擔(dān)當(dāng)公號及群組運營安全防護(hù)、信息審核管理等責(zé)任。
《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》提出，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)履行群組管理責(zé)任，即“誰建群誰負(fù)責(zé)”“誰管理誰負(fù)責(zé)”，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布。
此外，國家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進(jìn)行真實身份信息認(rèn)證，建立信用等級管理體系，合理設(shè)定群組規(guī)模，實施分級分類管理，并采取必要措施保護(hù)使用者個人信息安全。
《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》提出，互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號服務(wù)提供者應(yīng)落實信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，加強(qiáng)對本平臺公眾賬號發(fā)布內(nèi)容的監(jiān)測管理，發(fā)現(xiàn)有傳播違法違規(guī)信息的，應(yīng)立即采取相應(yīng)處置措施等。
國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號服務(wù)提供者應(yīng)設(shè)立總編輯等信息內(nèi)容安全負(fù)責(zé)人崗位；對違反法律法規(guī)、服務(wù)協(xié)議和平臺公約的公眾賬號依法依規(guī)立即處理等。
唯有管好才能讓絕大多數(shù)網(wǎng)民用好
這兩個規(guī)定均將自2017年10月8日正式施行。
未來互聯(lián)網(wǎng)群組中若發(fā)生違法違規(guī)行為，國家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)部門將對平臺方依法依規(guī)采取處理措施；對于違法違規(guī)的群組，由平臺方采取警示整改、暫停發(fā)布、關(guān)閉群組等處置措施；對于違法違規(guī)的群組建立者、管理者等，由平臺方采取暫停管理權(quán)限、取消建群資格等措施。同時，平臺方要對違法違約情節(jié)嚴(yán)重的群組及建立者、管理者和成員納入“黑名單”管理。
此外，國家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作，地方網(wǎng)信辦依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
針對公眾號存在較大爭議的未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載文章侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，國家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)使用者，應(yīng)依法依規(guī)轉(zhuǎn)載信息，保護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益。
“唯有管好，才能讓絕大多數(shù)網(wǎng)民用好，確保絕大多數(shù)網(wǎng)民合法正當(dāng)?shù)臋?quán)益不受侵害。”侯鍔認(rèn)為，兩個規(guī)定的適時出臺，為新媒體參與的社會化傳播，和網(wǎng)民依法文明有序參與圈層化信息交流，加裝了一道信息凈化“濾膜”和安全防護(hù)“紗窗”。
來源： 新華社
